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 ロシア極東ウラジオストクの「東方経済フォーラム」に出席したプーチン大統領=3日(タス=共同)  ロシア極東ウラジオストクの「東方経済フォーラム」で演説するプーチン大統領=3日(タス=共同)  北方領土・択捉島の紗那(ロシア名クリーリスク)に近年建設された住宅=8月(共同)  北方領土・択捉島の紗那(ロシア名クリーリスク)中心部に近年建設された住宅=8月(共同)
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 ロシア極東ウラジオストクの「東方経済フォーラム」に出席したプーチン大統領=3日(タス=共同)

 ロシア極東ウラジオストクの「東方経済フォーラム」で演説するプーチン大統領=3日(タス=共同)

 北方領土・択捉島の紗那(ロシア名クリーリスク)に近年建設された住宅=8月(共同)

 北方領土・択捉島の紗那(ロシア名クリーリスク)中心部に近年建設された住宅=8月(共同)

  •  ロシア極東ウラジオストクの「東方経済フォーラム」に出席したプーチン大統領=3日(タス=共同)
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  •  北方領土・択捉島の紗那(ロシア名クリーリスク)に近年建設された住宅=8月(共同)
  •  北方領土・択捉島の紗那(ロシア名クリーリスク)中心部に近年建設された住宅=8月(共同)

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 ロシア極東ウラジオストクの「東方経済フォーラム」に出席したプーチン大統領=3日(タス=共同)

 ロシア極東ウラジオストクの「東方経済フォーラム」で演説するプーチン大統領=3日(タス=共同)

 北方領土・択捉島の紗那(ロシア名クリーリスク)に近年建設された住宅=8月(共同)

 北方領土・択捉島の紗那(ロシア名クリーリスク)中心部に近年建設された住宅=8月(共同)

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  •  北方領土・択捉島の紗那(ロシア名クリーリスク)に近年建設された住宅=8月(共同)
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 ロシアのプーチン大統領が、実効支配する北方四島に投資を呼び込むため特別区を設け、免税制度を導入すると表明した。ロシア独自の枠組みで各国の投資が集まれば、日ロで模索してきた共同経済活動は破綻し、北方領土問題解決は遠のく。ただ投資誘致には電力不足の解消が先決だとロシア側も認識しており、構想の成否は不透明だ。

 ▽資金なし

 プーチン氏は3日、極東ウラジオストクの「東方経済フォーラム」で演説し、4島に無関税の特別区を設け、法人税や資産税なども10年間免除すると表明。「ロシアに限らず、日本を含む各国の投資家も利用できる」と強調した。第三国の投資流入は領土問題を複雑化させ解決を困難にする。

 特別区は年末までに導入する計画とされる。ただ極東開発を統括するトルトネフ副首相は「島には十分な電力がない」と認め、大規模開発には「電力創出が不可欠だ」と指摘。液化天然ガス(LNG)を運び込む構想もあるものの「資金がない」と嘆いた。

 ロシアは近年、4島の軍備を増強し、住宅などの社会インフラ整備をアピールしてきた。だが開発計画の資金はサハリン州や民間に大きく依存している。

 4島の人口は計2万人弱で微増傾向だが、増えているのは給与割り増しの恩恵を受ける軍人ら。主力の水産業も島外からの季節労働者が支える。2017年には色丹島に経済特区が設置されたが、目立った成果はない。

 ▽人気取り

 プーチン氏は今回、税優遇の対象として水産業と観光業に言及した。水産業は新型コロナウイルスの影響で加工拠点となってきた中国が輸入を厳格化したことで大打撃を受け、自前の加工業育成が急務となっている。一方で観光は、コロナで海外旅行が困難になったロシア人の間で人気が高まり、ホテル不足が続く。

 いずれの業種も、日ロが4島で模索してきた共同経済活動の対象に含まれる。日ロ間の交渉が難航する中、島の開発を急ぎたいプーチン氏はロシアの法令適用を前提とし「共同経済活動の趣旨と相いれない」(加藤勝信官房長官)特区制度の導入で、日本を突き放す姿勢を内外に示した。

 だが独自の投資誘致には、19日に下院選を控え、与党の人気が低い極東への関心を示す「選挙対策」との見方も。掛け声倒れとなる可能性もある。(ウラジオストク共同=八木悠佑)

2021/9/10
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